Tentokrát bude v Brně kvůli seškrtaným 45 miliardám vypovídat šéfka sněmovny Miroslava Němcová (ODS). Otázky soudců budou zřejmě mířit k vyhlášení stavu legislativní nouze, v jehož rámci byl sporný balíček škrtů schválen.
Podstata ústavní stížnosti je procedurálního charakteru a zpochybňuje způsob přijetí zákona. Stav legislativní nouze má být totiž využit v mimořádných situacích, kdy jsou ohrožena lidská práva nebo hrozí státu velké bezpečnostní či hospodářské škody. Jeho vyhlášení se přitom stává obvyklým nástrojem prosazování legislativy.
Soudci musí zvážit přiměřenost jeho použití i závažnost nárůstu deficitu státního rozpočtu, které by nepřijetí škrtů způsobilo.
Pokud by ústavní soudci nakonec zpochybnili ústavnost diskutovaného vyhlášení stavu legislativní nouze, znamenalo by to významný precedens pro jeho další používání. „Uvážíme-li miliardy korun škod, které by jinak obstrukce návrhu úsporných opatření ze strany opozice způsobila, pak je podle mne jeho použití namístě, “ konstatoval Vladimír Balaš z Právnické fakulty Karlovy univerzity.
Podle ústavního experta Jana Kysely bude důležitý postoj soudců k vyloučení obecné rozpravy, které si sněmovna při přijímání sociálního balíčku odhlasovala. „Jejich pohled na ústavnost takovéhoto počinu bude rozhodující. Jinak v použití nástroje legislativní nouze nevidím nic, čím by se ÚS měl zabývat,“ uvedl Kysela.
Vzhledem k výslechu Němcové není vynesení nálezu ÚS v úterý pravděpodobné. Podle mluvčí soudu Jany Pelcové však nelze rozhodnutí soudců nijak předjímat.
***
Poslanci „v nouzi“ * Na podzim roku 2009 byl stav legislativní nouze použit pro projednávání tzv. Janotova balíčku úspor Fischerova kabinetu. *Na jaře roku 2010 využila ČSSD stavu legislativní nouze k odmítnutí dodatečného zdanění zaměstnaneckých výhod, obsaženého v novele zákona o DPH schválené Senátem.
