Když vyhrajeme volby, pomůžeme soukromému sektoru vytvořit příští rok až 170 tisíc nových pracovních míst. Tak zní slib ODS, kterým strana včera odstartovala volební kampaň.
PRAHA „Srdcovým esem“ nazývají občanští demokraté část svého programu, kterým slibují vytvoření nových pracovních příležitostí. Podle stranického programu se k jejich tvorbě zaměstnavatelé odhodlají, pokud se omezí některé sociální výdobytky zaměstnanců.
„Nic není v tuto chvíli důležitější než boj s nezaměstnaností,“ řekl předseda strany Mirek Topolánek. ODS tak chce například zrušit nemožnost řetězit smlouvy na dobu určitou na delší dobu, až na pět let. Podle současného zákoníku práce je to možné jen dva roky – pak mezi sebou musejí zaměstnanec a zaměstnavatel uzavřít smlouvu na dobu neurčitou.
„Řetězení je pořád lepší než zůstat v evidenci úřadu práce,“ řekl exministr práce a sociálních věcí Petr Nečas. Podle něj má krátkodobé úvazky nyní jen minimum lidí a Česko je v této oblasti výrazně pod průměrem Evropské unie. Strana chce také prodloužit maximální rozsah zaměstnání podle dohody o provedení práce – u které se neplatí sociální ani zdravotní pojištění – z dnešních 150 na 300 hodin ročně.
Podle vedoucího právního oddělení Českomoravské komory odborových svazů Víta Samka by se tak ale vytvořily dvě skupiny zaměstnanců. V první by byli zaměstnanci v poměru na dobu neurčitou, kteří platí daně a pojistné – a stojí zaměstnavatele více. V druhé, která je pro zaměstnavatele levnější, by pak byli ti, kteří pracují na dohodu o provedení práce nebo jsou živnostníky a nemají žádnou ochranu vyplývající ze zákoníku práce.
„V západní Evropě se snaží vlády spíše vymyslet, jak lidi v práci udržet. Volí například takové kroky, při kterých zaměstnanci pracují méně, dostávají nižší mzdu a zbytek částečně platí stát,“ říká Vít Samek.
Tomu ale oponuje analytik banky Unicredit Pavel Sobíšek. „Zachování pracovních míst jako hlavní téma je podstatné na začátku krize, kdy jich mizí nejvíce. Teď jsme už na sklonku recese a je otázka, jak přimět podnikatele, aby na nové zakázky nebrali jen agenturní pracovníky na krátkou chvíli, ale raději volili dlouhodobější řešení,“ řekl Sobíšek. Podle něj je správné usnadnit podnikatelům rozhodování, zda pracovní místa vůbec vytvořit.
Představitelé ODS slibují, že jejich program pro odvrácení vysoké nezaměstnanosti nijak nezatíží státní rozpočet. Podle propočtů Ekonomické skupiny odborníků (ESO) budou návrhy stát v příštím roce 700 milionů korun, v roce dalším ale přinesou díky většímu počtu zaměstnaných přes sedm miliard.
Zaměstnavatele chce motivovat ODS i podporou zkrácených úvazků. Pokud zaměstnají firmy například rodiče dětí do 12 let či lidi starší pětapadesáti let, čerstvé absolventy nebo studenty, stát jim podle představ strany sleví ze sociálního pojištění 7200 korun ročně.
Za vytvoření nového pracovního místa pro nezaměstnaného, absolventa či rodiče po skončení rodičovské dovolené pak slibuje strana slevu 3600 korun ročně. Navíc, aby stát motivoval zaměstnavatele přijmout takového člověka, počítá ODS s tím, že by za firmu po dva následující roky převzal garanci výplaty tří čtvrtin případného odstupného. Program rovněž obsahuje bod, že kdo podá výpověď z vlastní vůle, nebude mít nárok na plnou výši podpory v nezaměstnanosti. Podle Petra Nečase je to v západní Evropě naprosto normální opatření.
***
Je správné usnadnit podnikatelům rozhodování, zda pracovní místa vůbec vytvořit
Potírání nezaměstnanosti podle ODS ve 12 bodech
1 Motivace pro vznik nových pracovních míst Zaměstnavatel, který vytvoří nové pracovní místo na dobu neurčitou pro nezaměstnaného, absolventa nebo rodiče po skončení rodičovské, dostane na jeden rok slevu 3600 Kč na sociálním pojištění. Stát za něj na dva roky převezme garanci výplaty 75 % případného čtyřměsíčního odstupného s měsíční výpovědní lhůtou.
2 Podpora pro nezaměstnané, kteří začnou podnikat Nezaměstnanému, který začne podnikat jako živnostník, zůstane plná výše podpory v nezaměstnanosti po celou podpůrčí dobu. Toto opatření lze využít jednou za 10 let.
3 Více částečných úvazků Stát uleví firmám na sociálním pojištění 7200 Kč ročně za každý částečný úvazek pro rodiče s dětmi do 12 let, lidi starší 55 let, absolventy, studenty, zdravotně postižené nebo pro pečující o handicapované. Odstraníme diskriminaci částečných úvazků zrušením minimálního odvodu zdravotního pojištění.
4 Výhodnější práce na dohodu Prodloužíme maximální rozsah zaměstnání na základě dohody o provedení práce ze 150 na 300 hodin. 5 Uvolnění smluv na dobu určitou Úplně uvolníme řetězení a délku smluv u nově vzniklých pracovních míst na dobu určitou (na období 5 let do úplného odeznění krize).
6 Pružnější pracovní doba Zavedeme pružnější konta pracovní doby a umožníme její flexibilnější nerovnoměrné rozložení.
7 Alternativní modely zaměstnávání Rozšíříme využití alternativních modelů zaměstnávání (částečné úvazky, práce doma…) a zavedeme rekvalifikační projekty určené speciálně pro osoby měnící zaměstnání.
8 Dočasná práce u jiného zaměstnavatele Obnovíme možnost dočasného přidělení zaměstnance k práci u jiného zaměstnavatele.
9 Kdo z vlastní vůle podá výpověď, nebude mít plnou výši podpory Pokud zaměstnanec dá výpověď sám z vlastní vůle, nebude mít nárok na plnou výši podpory v nezaměstnanosti.
10 Sociální dávky jen pro aktivní Podmíníme výplatu podpory v nezaměstnanosti a dávek hmotné nouze účastí ve veřejně prospěšných pracích, veřejné službě, rekvalifikacích nebo vzdělávacích kurzech.
11 Udržíme pracovní místa Umožníme firmám s nedostatkem zakázek zvyšovat zaměstnancům kvalifikaci. Vzdělávací kurzy budou nadále financovány z evropských fondů.
12 Zabráníme zvýšení daní Nepřipustíme zvýšení sociálního pojištění a daní z příjmů pro firmy a živnostníky. Pokud tomu nezabráníme, přijde o práci 60 tisíc lidí. ODS se zavazuje, že navrhovaná opatření nezvýší schodek státního rozpočtu. Nezbytné náklady budou jednoznačně nižší než dodatečné daňové příjmy z nových pracovních míst.
